近日，中央、国务院印发了中长期质量工作纲领性文件《质量强国建设纲要》，这是以习同志为核心的党中央作出的重大决策，吹响了质量强国建设最强音，在我国质量事业发展史上具有重大里程碑意义。全国上下迅速掀起学习贯彻《纲要》、研究关注质量的热潮。

  究竟什么是质量？“一千个人眼中有一千个哈姆雷特”，大家众说纷纭，莫衷一是。综合权威质量专家观点，质量的定义大致可分为三类：一是从供给侧、从产品和服务本身特性的角度，认为质量是生产的产品和传递的服务，其可测量的特性能够很好的满足一组可量化的要求；二是从需求侧、从满足市场需求的角度，认为质量是指满足顾客使用和消费的期望。三是从供需两侧、从产品和服务本身特性及满足市场需求两个角度定义质量。

  从通用定义看，国际标准化组织ISO9000：2000标准《质量管理体系 基础和术语》和我国国家标准GB/T19000：2016《质量管理体系 基础和术语》均将质量定义为“一组固有特性满足规定的要求的程度”，认为产品和服务的质量不仅包括其预期的功能和性能，还涉及顾客对其价值和受益的感知。

  在以高水平发展为主题的新发展阶段，要实现质量强国建设目标，必须把发展质量摆在更突出的位置，深入推动高水平质量的发展。既注重质量行为的“果”，又注重质量行为深层次的“因”，以及保障质量目标实现的“过程控制”、支撑保障、环境条件等。以系统思维、开放心态、宏阔视野理解、把握、践行高水平质量的发展，符合质量发展的内在逻辑和演进规律。

  高质量发展的内涵很丰富、内容十分普遍。既包括微观市场主体运行质量，又包括地方、区域、产业、行业发展质量，还包括宏观经济、文化、社会运行质量和生态保护质量等。

  质量发展的方向与整个经济社会持续健康发展的趋势和方向一样，就是高水平质量的发展。质量强国建设必须融入高水平质量的发展主题之中，系统完整理解高水平发展的特性特质，这是精准把握质量发展的新趋势和方向的基础和关键。

  高水平发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。从高质量发展的概念能够准确的看出高水平发展的主要特征：一是创新性。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，包括理念创新、模式创新、内容创新、形式创新、手段创新等。二是协调性。协调发展是对经济社会持续健康发展规律认识的深化和升华，是系统性、科学性、时代性的发展观，包括城乡区域协调发展，经济社会协调发展等。三是生态性。人类活动必须尊重、顺应、保护自然，实现经济社会持续健康发展和生态环境保护协同共进，为人民群众创造良好生产生活环境，使良好生态环境成为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。四是开放性。要深度融入世界经济，热情参加全球经济治理，解决好发展内外联动问题。五是共享性。着力增进人民福祉，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，解决好社会公平正义问题。

  同时，高水平发展也具有一些体现经济发展规律，具有中国特色、时代特点的衍生特质。一是人民性。高水平发展需要凝聚人民智慧和力量共同实现；同时，高水平发展的成果亦应由全体人民共享。二是多维性。高水平质量的发展不是单一的经济发展，而是多领域、全方位的发展；发达地区能轻松实现全面、立体的高水平质量的发展，欠发达地区也可因地制宜通过发挥自身优势实现高水平质量的发展。三是持续性。高水平质量的发展是立足当下、面向未来的发展，是步履稳健、后劲十足、可持续的发展。四是引领性。高水平质量的发展不是齐步走的发展，既需要洼地填平、平地隆起，更需要高原造峰、实现高端引领。五是包容性。高质量发展是鼓励创新、宽容失败的发展，特别是对新技术、新模式、新产业、新业态更应如此。

  质量发展是强国之基、立业之本和转型之要，是促进经济社会持续健康发展的重要支撑。在以高水平发展为主题的的新时代新阶段，有关部门和地方党政干部的思维，也要从传统微观质量观念转变到高水平发展上来，遵从质量发展规律，顺应质量发展的新趋势，把握质量发展趋势，前瞻思考、系统谋划、综合施策，真正将质量强国战略在本部门、本地区、本单位落地落细、早见成效。