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  “暖气费降低了，室内温度提高了。”家住甘肃兰州市榆中县西关三区的郭维进欣喜地说，“去年暖气费节约了770元，房子里的温度比前些年高出3摄氏度。”

  2010年，老郭家所在的小区完成了供热计量改造。今年11月30日，记者在郭维进家里看到，两室两厅的房子里，每组暖气片上都装了一个温控阀和计量表。老郭说：“家里没人的时候，可以把阀门关了。用多少热量交多少钱，这样的改造科学合理。”

  榆中县供热站站长罗志荣和记者说，这项“老百姓非常认可的改革”当初是迫于无奈实施的。2003年，榆中县面临热费收缴率低、供热单位亏损等问题，全县供热采暖欠费户达600多户，热费收缴率不到60%，严重影响供热企业的正常运行。“那年应收暖气费1500万元，欠费高达600多万元。”罗志荣说，一方面不得不实行“一户欠费、整楼停暖”；另一方面，供热管网老化导致热损失很大，使供热质量不达标。

  为破解这个难题，榆中县大胆进行供热分户计量试点，2004年选择两个居住小区和一个公建单位做供热分户计量改造，取得显著效果，避免了因少数住户不缴费致使整栋楼停暖的现象，收费率显著提升。从2005年开始，榆中又投资3.67亿元，在热源建设、管网改造、供热计量、节能暖房、信息化平台建设等方面做大胆探索。

  榆中县将原有地沟敷设管道更换为直埋式保温管，不仅提高了管网的安全性，还大幅度的降低了管网热损失。同时，在干管、支管回水管网上安装全自动温度调节阀，解决了管网平衡问题；在建筑物热力入口设置了静态水力平衡阀，保障整个供热区域温度处于均衡状态。

  记者在榆中县供热站监测大厅看到，大屏幕上滚动显示着所有供热管网的运作情况；进入供热计量管理系统，能够正常的看到每个住户的用暖详情。

  既有建筑供热计量及节约能源改造遇到的最严重的问题就是资金不足。榆中县采用合同能源管理方式，实行供热企业和热用户“资金共同筹措、利益共同分享”：改造费用由供热企业先垫付，实施计量改造后节省下来的热费由用户逐年向供热企业返还。“按每户100平方米计算，一户居民承担了800元改造费用，而经过供热计量改造后，一个采暖季平均每户节约取暖费400多元。”罗志荣算了一笔账，“与改造前相比，两个采暖季节约的费用就基本够改造费用。”

  据统计，实施计量收费后，住宅热用户平均热费支出减少约26%，同时在同样的供热参数下，用户室内温度普遍提高3至5摄氏度。

  2011年，榆中县被财政部、住建部批准为全国首批10个“节能暖房”工程重点县之一。榆中县加大了对既有居住建筑节能改造力度，除了安装计量供暖设备，还对既有建筑实施了外墙保温改造。

  供热改革让群众受益，也使榆中县供热企业走上了可持续发展之路。榆中县供热计量普及率达86%，单位建筑面积能耗显而易见地下降，改造后每平方米功耗下降56.6%。同时，改造后在锅炉房设施不扩容的情况下，增加供热面积40%左右。经测算，完成节能暖房改造工程后，榆中县每个采暖期可节约标煤2.8万吨。改造前集中供热耗煤量占全县工业公司总耗煤量的9.2%，改造后下降了3个百分点。

  记者在采访中注意到，榆中县居民用暖习惯也发生了变化，节能意识显著提升。大部分居民主动添加双层窗户，供热期间取掉散热器遮蔽罩，调节闲置房间室温。